智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合,貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中國(guó)制造2025》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
,編制本規(guī)劃。一
、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加緊孕育興起
,與我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成歷史性交匯。智能制造在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展,已成為制造業(yè)重要發(fā)展趨勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局帶來(lái)深刻影響,推動(dòng)形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,不斷推出發(fā)展智能制造的新舉措,通過(guò)政府、行業(yè)組織、企業(yè)等協(xié)同推進(jìn),積極培育制造業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展
,我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位,建立起門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的制造體系,但與先進(jìn)國(guó)家相比,大而不強(qiáng)的問(wèn)題突出。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換等相互交織,長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式難以為繼。加快發(fā)展智能制造,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,構(gòu)建新型制造體系,促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)具有重要意義。隨著新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合
二
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中
(二)基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)
。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位,以需求為導(dǎo)向,激發(fā)企業(yè)推進(jìn)智能制造的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃
堅(jiān)持遵循規(guī)律、分類(lèi)施策
(三)發(fā)展目標(biāo)
2025年前,推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略:第一步
2020年的具體目標(biāo):
——智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破
——發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)
——智能制造生態(tài)體系初步形成。培育40個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元
——重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)70%
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快智能制造裝備發(fā)展
聚焦感知
、控制、決策、執(zhí)行等核心關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新,攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備,提高質(zhì)量和可靠性專(zhuān)欄1 智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)
創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式,研發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人
依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)
,開(kāi)展智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新和應(yīng)用示范,加快產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能工程機(jī)械、智能船舶、智能照明電器、服務(wù)機(jī)器人等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化到2020年
,研制60種以上智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備,達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品水平,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)50%。(二)加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新
圍繞感知
、控制、決策和執(zhí)行等智能功能的實(shí)現(xiàn),針對(duì)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能產(chǎn)品、重大成套裝備、數(shù)字化車(chē)間/智能工廠的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,突破先進(jìn)感知與測(cè)量、高精度運(yùn)動(dòng)控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)專(zhuān)欄2 智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新方向
建設(shè)若干智能制造領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心
加快研發(fā)智能制造支撐軟件
,突破計(jì)算機(jī)輔助類(lèi)(CAX)軟件、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的三維設(shè)計(jì)與建模軟件、數(shù)值分析與可視化仿真軟件等設(shè)計(jì)、工藝仿真軟件,高安全高可信的嵌入式實(shí)時(shí)工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件,制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源管理軟件(ERP)、供應(yīng)鏈管理軟件(SCM)等業(yè)務(wù)管理軟件,嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)管理軟件。到2020年
,建成較為完善的智能制造技術(shù)創(chuàng)新體系,一批關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,部分技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;核心支撐軟件市場(chǎng)滿足率超過(guò)30%。(三)建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系
依據(jù)國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南,圍繞互聯(lián)互通和多維度協(xié)同等瓶頸
專(zhuān)欄3 智能制造標(biāo)準(zhǔn)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
組織開(kāi)展參考模型
、術(shù)語(yǔ)定義、標(biāo)識(shí)解析、評(píng)價(jià)指標(biāo)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式、通訊協(xié)議與接口等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,探索制定重點(diǎn)行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化方法論、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)案例集等實(shí)施手段,以培訓(xùn)、咨詢等方式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施。推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流與合作。到2020年
,國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,制(修)訂智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上,建設(shè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)100個(gè)以上,公共服務(wù)平臺(tái)50個(gè)以上。(四)構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)
研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)
,構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)。推動(dòng)制造企業(yè)開(kāi)展工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商改良工廠外網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄4 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)
研發(fā)融合IPv6、4G/5G
到2020年
(五)加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度
在基礎(chǔ)條件好和需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)
專(zhuān)欄5 智能制造試點(diǎn)示范及推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
第一階段
到2020年,建成300個(gè)以上智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目
(六)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型
圍繞《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域
專(zhuān)欄6 重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型重點(diǎn)
圍繞新一代信息技術(shù)
到2020年,量大面廣
(七)促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造
引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線自動(dòng)化改造
,開(kāi)展管理信息化和數(shù)字化升級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用。建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)推進(jìn)自動(dòng)化、信息化的發(fā)展機(jī)制,提升中小企業(yè)智能化水平。整合和利用現(xiàn)有制造資源,建設(shè)云制造平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),在線提供關(guān)鍵工業(yè)軟件及各類(lèi)模型庫(kù)和制造能力外包服務(wù),服務(wù)中小企業(yè)智能化發(fā)展。專(zhuān)欄7 中小企業(yè)智能化改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
支持第三方機(jī)構(gòu)提供分析診斷
、創(chuàng)新評(píng)估等服務(wù),鼓勵(lì)系統(tǒng)集成商、裝備供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商等,針對(duì)中小企業(yè)實(shí)際需求,研究制定簡(jiǎn)便易行的智能化改造方案,推廣一批成熟使用的單元裝備和先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè),推廣適合中小企業(yè)發(fā)展需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。推進(jìn)云制造,構(gòu)建云制造平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)搭建信息化服務(wù)平臺(tái),向中小企業(yè)開(kāi)放入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力。到2020年
,有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度大幅提高,管理信息化和數(shù)字化水平明顯提升。(八)培育智能制造生態(tài)體系
面向企業(yè)智能制造發(fā)展需求,推動(dòng)裝備
、自動(dòng)化、軟件、信息技術(shù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展,逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一大批定位于細(xì)分領(lǐng)域的“專(zhuān)精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。加快培育一批有行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商;大力發(fā)展具有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)集團(tuán);做優(yōu)做強(qiáng)一批傳感器、智能儀表、控制系統(tǒng)、伺服裝置、工業(yè)軟件等“專(zhuān)精特”配套企業(yè)。專(zhuān)欄8 智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
支持以技術(shù)和資本為紐帶
,組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵(lì)發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。支持裝備制造企業(yè)以裝備智能化升級(jí)為突破口,加速向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。支持規(guī)劃設(shè)計(jì)院以車(chē)間/工廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),延伸業(yè)務(wù)鏈條,開(kāi)展數(shù)字化車(chē)間/智能工廠總承包業(yè)務(wù)。支持自動(dòng)化、信息技術(shù)企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)升級(jí),逐步發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,發(fā)布智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄。到2020年
,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)到40家以上,系統(tǒng)集成能力明顯提升(九)推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展
打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶
促進(jìn)區(qū)域智能制造差異化發(fā)展
加強(qiáng)區(qū)域智能制造資源協(xié)同
(十)打造智能制造人才隊(duì)伍
構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍
。大力弘揚(yáng)工匠精神,突出職業(yè)精神培育。加強(qiáng)智能制造人才培訓(xùn),培養(yǎng)一批能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次領(lǐng)軍人才,一批既擅長(zhǎng)制造企業(yè)管理又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才,一批能夠開(kāi)展智能制造技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改進(jìn)健全人才培養(yǎng)機(jī)制
四
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用
(二)完善創(chuàng)新體系
在智能制造領(lǐng)域研究建立若干制造業(yè)創(chuàng)新中心,建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
(三)加大財(cái)稅支持力度
充分利用現(xiàn)有資金渠道對(duì)智能制造予以支持。按照深化科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)
(四)創(chuàng)新金融扶持方式
發(fā)揮國(guó)家財(cái)政投入的引導(dǎo)作用,吸引企業(yè)